La implantació de la Renda Bàsica Universal i Incondicional (RBUI) persegueix fer efectiu el dret de tota persona, sense cap condicionant, a un ingrés suficient per cobrir les seves necessitats materials bàsiques. El model de RBUI que defensa la Xarxa Renda Bàsica (RRB) és el dret garantit a un ingrés monetari pagat per l’Estat, de manera regular i a títol individual, a tots els membres de la societat, en quantia suficient per cobrir les necessitats bàsiques de la vida i de manera incondicional, independentment de les altres possibles fonts de renda, de què es treballi o no de manera remunerada, de l’estat civil, de la situació familiar o de convivència, i lliure d’obligacions o contrapartides exigibles.
Una RBUI així concebuda, juntament amb altres instruments socioeconòmics públics universals (sanitat, educació, dependència, habitatge…), constitueixen la garantia de l’efectivitat del dret universal a una existència digna en assegurar les condicions materials bàsiques per a la vida de les persones.
Tot i que la idea no és nova, el debat sobre la RBUI s’ha intensificat els darrers anys, no només a Espanya, sinó a tot el món. La creixent desigualtat i precarietat laboral, la persistència de la pobresa, de la desocupació i de l’exclusió social, la creixent automatització del sistema productiu i la consciència cada cop més profunda dels límits ecològics del creixement, han posat la RBUI al centre del debat polític i científic sobre la seguretat econòmica i la lluita contra la pobresa i sobre el futur de l’Estat del benestar. Allò que es considerava un debat de minories o purament acadèmic, ha passat a ser present sovint en el debat polític i en els grans mitjans de comunicació.
Això s’ha traduït en una literatura abundant sobre la RBUI. Al web de la BÉ es poden trobar més de 2.000 referències bibliogràfiques sobre la RBUI i a la web de la RRB diversos centenars. [A títol d’exemple, en una de les darreres monografies publicades (Ingrés Bàsic, de Philippe Van Parijs i Yannick Vanderborght, Gra de Sal, 2017) es recullen més de mil referències bibliogràfiques].
La situació de precarietat i desigualtat que es reflecteix any rere any als informes sobre la pobresa de diferents institucions i de les estadístiques oficials ha arribat a cotes difícilment assumibles per a una societat que es vol democràtica i per a un Estat que es qualifica com a Estat social.
Tot i l’ampli paquet de mesures de política social posades en marxa per fer front a la crisi econòmica i social produïda per la pandèmia: ERTOS, Prestació extraordinària treballadors fixos discontinus, Subsidi extraordinari per a Empleades de la llar, per a personal tècnic o auxiliar del sector de la cultura, Subsidi Excepcional de Fi de Contracte Temporal, subsidi especial per atur destinat a les persones que hagin extingit per esgotament, Ingrés Mínim Vital etc. El sistema de prestacions continua protegint poc, a causa de les baixes quanties de les prestacions, i pocs, a causa de les barreres en forma de condicions que exigeix la normativa i l’efecte desincentivador del laberint burocràtic que suposa la complexitat dels procediments administratius per a l’accés a les prestacions. Així es desprèn de les darreres estadístiques socials que assenyalen un important augment dels indicadors de pobresa i exclusió social.
En concret, l’informe AROPE 2021 assenyala que el 26,4% de la població espanyola estava en risc de pobresa i/o exclusió social l’any 2020, amb un augment de més d’un punt percentual respecte a l’any 2019 (25 ,3). A nivell asturià, el 27,7% de la població estava en risc de pobresa i/o exclusió social l’any 2020, xifra 3,1 punts percentuals superior a la del 2019 [Informe AROPE 2021: L’estat de la pobresa a Astúries i Espanya – EAPN Astúries]
La precarietat, la desigualtat i la pobresa s’han instal·lat de forma estructural a la nostra societat, cosa que, afegida a la ineficàcia i ineficiència manifesta dels instruments emprats fins ara en la lluita contra aquestes xacres socials, fa que la implantació d’una RBUI és cada cop més necessària, diríem que imprescindible.
Sota aquestes premisses i en aquest context socioeconòmic, organitzem un espai per al debat sobre la proposta de la RBUI.
El XX Simposi de la Xarxa Renda Bàsica “La Renda Bàsica: un dret universal per al segle XXI” tindrà lloc els dies 19 i 20 de novembre de 2021 a Oviedo/Uvieu i Mieres (Astúries/Astúries). [És la segona vegada que aquest simposi s’organitza a Astúries. Ja s’havia celebrat el X simposi el novembre de 2010 al palau de Congressos de Gijón, organitzat conjuntament per CCOO i la RRB]
Està organitzat per la Xarxa Renda Bàsica (RRB), la Universitat d’Oviedo i l’EAPN (Xarxa Europea de Lluita contra la Pobresa i l’Exclusió Social), amb la col·laboració de l’Ajuntament de Mieres*.
Es desenvoluparà a l’Edifici Històric de la Universitat d’Oviedo i a la Casa de la Cultura Teodoro Cuesta de Mieres, segons el programa que es pot descarregar de la web de la RRB.
Després de l’obertura de l’acte i les dues conferències inaugurals titulades La RBUI i el moviment feminista i La RBUI en el context polític actual, el debat s’organitzarà en sis taules rodones.
A la primera es debatrà sobre els salaris condicionats com a instruments de lluita contra la pobresa, amb especial referència a la recent implementació de l’Ingrés Mínim Vital, i sobre els efectes que podria tenir la incondicionalitat de la proposta de RBUI en l’eficàcia de la lluita contra la pobresa i la precarietat.
A la segona taula es debatrà sobre la viabilitat de la RBUI i les propostes per al finançament, juntament amb la necessitat d’implantar una renda màxima, qüestió cada vegada més present en el debat sobre fiscalitat i redistribució de la riquesa.
A la tercera taula es debatrà sobre la justificació de la implantació d’una RBUI des de la perspectiva dels drets humans i sobre el paper que podria jugar la RBUI sobre l’efectivitat i el compliment dels mateixos. Així mateix, es debatrà sobre la possible interacció entre la RBUI i el dret al treball i l’obligació de treballar previstos a la Constitució.
A la quarta taula es debatrà sobre els efectes que podria tenir la seguretat econòmica proporcionada per una RBUI sobre la salut de les persones.
A la cinquena taula es presentaran resultats de projectes experimentals de la implantació de la RBUI i s’informarà sobre nous projectes que s’estan posant en marxa, com el pla pilot per a la implementació de la Renda Bàsica Universal a Catalunya. Així mateix, s’informarà sobre la marxa d’Iniciativa Ciutadana Europea per a la implementació de la RBUI a la UE.
A la taula sisena, que es desenvoluparà a Mieres, es debatrà sobre el paper que podria tenir la RBUI en el necessari canvi de model productiu, en la transició ecològica, en el repartiment de l’ocupació i en la reducció de la jornada laboral, així com en la lluita contra el despoblament del medi rural.
En acabar la taula sisena intervindrà telemàticament l’Ambaixador Representant Permanent d’Espanya davant de les Nacions Unides per exposar la situació actual del debat sobre la RBUI a les Nacions Unides.
Per acabar el simposi es projectarà el documental: Renta Bàsica Universal, el nostre dret a viure.
Us convidem a tots a participar en aquest simposi. Serà una bona ocasió per contrastar i actualitzar arguments i presentar les diferents perspectives sobre la proposta. Com no pot ser altrament, pretenem un debat de caràcter plural i obert a la participació de tots els assistents que vulguin aportar els seus arguments i punts de vista sobre la RBUI.
Creiem que la RBUI és una proposta madura, viable i justa a la qual li ha arribat l’hora del seu reconeixement com a dret. Serà una feina de tots.
*La Red Renta Básica (d’ara endavant RB) és una associació sense ànim de lucre que té com a finalitat promoure i difondre els estudis i la investigació científica sobre la Renda Bàsica per a un millor coneixement de la mateixa i de la seva viabilitat. La RRB va ser fundada el 2001. El 2002 va ser reconeguda com a secció oficial de la llavors anomenada Basic Income European Network (actualment Basic Income Earth Network, BIEN), organització internacional fundada el 1986. A la seva web es recullen les principals activitats i una abundant bibliografia sobre la RBUI.
L’European Anti Poverty Network (EAPN) – Xarxa Europea de Lluita contra la Pobresa i l’Exclusió Social – és una coalició independent de diferents ONG i altres grups involucrats en la lluita contra la pobresa i l’exclusió social als Estats membres de la Unió Europea. Creada el desembre del 1990, treballa per permetre que aquelles persones que pateixen la pobresa i l’exclusió social puguin exercir els seus drets i deures.
A Espanya, EAPN-ES (Xarxa Europea de Lluita contra la Pobresa i l’Exclusió Social a l’Estat Espanyol) neix el 1991 i es refunda el 2004 com a xarxa de diverses ONG compromeses per la inclusió social de persones que pateixen pobresa i exclusió social. Està composta per 19 EAPN autonòmiques i 16 entitats d’àmbit estatal, totes de caràcter no lucratiu.
La Universitat d’Oviedo. La vinculació de la Universitat d’Oviedo a l’organització del Simposi parteix de la iniciativa de personal de l’àrea de Dret Constitucional, que aporta dos membres del PDI al Comitè Organitzador, però, ja que es proposa tractar la RBUI de manera multidisciplinària, mobilitza professors i professores de diferents departaments de la institució, igualment defensors del compromís de la Universitat d’Oviedo amb la societat i de la importància de promocionar al món acadèmic el debat sobre la RBUI.
En suma, resulten involucrats al Simposi els Departaments de Dret Públic, Dret Privat i de l’Empresa, Ciències Jurídiques Bàsiques, Economia Aplicada, Psicologia, Sociologia i Filosofia.
L’Ajuntament de Mieres organitza la Taula 6.-El paper de la RBUI en el canvi de model productiu, que es desenvoluparà a la Casa de la Cultura, així com la intervenció de l’Ambaixador Representant Permanent d’Espanya davant les Nacions Unides i la projecció documental: Renda Bàsica Universal, el nostre dret a viure.
Catalunya Plural, 2024 
