La implantación de la Renta Básica Universal e Incondicional (RBUI) persigue hacer efectivo el derecho de toda persona, sin condicionante alguno, a un ingreso suficiente para cubrir sus necesidades materiales básicas. El modelo de RBUI que defiende la Red Renta Básica (RRB) es el derecho garantizado a un ingreso monetario pagado por el Estado, de forma regular y a título individual, a todos los miembros de la sociedad, en cuantía suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida y de forma incondicional, independientemente de las otras posibles fuentes de renta, de que se trabaje o no de forma remunerada, del estado civil, de la situación familiar o de convivencia, y libre de obligaciones o contrapartidas exigibles.
Una RBUI así concebida, junto con otros instrumentos socio-económicos públicos universales (sanidad, educación, dependencia, vivienda…), constituyen la garantía de la efectividad del derecho universal a una existencia digna al asegurar las condiciones materiales básicas para la vida de las personas.
Aunque la idea no es nueva, el debate sobre la RBUI se ha intensificado en los últimos años, no solamente en España, sino en todo el mundo. La creciente desigualdad y precariedad laboral, la persistencia de la pobreza, del desempleo y de la exclusión social, la creciente automatización del sistema productivo y la conciencia cada vez más profunda de los límites ecológicos del crecimiento, han puesto a la RBUI en el centro del debate político y científico sobre la seguridad económica y la lucha contra la pobreza y sobre el futuro del Estado de bienestar. Lo que se consideraba un debate de minorías o puramente académico, ha pasado a estar presente con frecuencia en el debate político y en los grandes medios de comunicación.
Esto se ha traducido en una abundante literatura sobre la RBUI. En la web de la BIEN se pueden encontrar más 2.000 referencias bibliográficas sobre la RBUI y en la web de la RRB varios centenares. [A título de ejemplo, en una de las últimas monografías publicadas (Ingreso Básico, de Philippe Van Parijs y Yannick Vanderborght, Grano de Sal, 2017) se recogen más de mil referencias bibliográficas].
La situación de precariedad y desigualdad que se refleja año tras año en los informes sobre la pobreza de distintas instituciones y de las estadísticas oficiales ha llegado a cotas difícilmente asumibles para una sociedad que se quiere democrática y para un Estado que se califica como Estado social.
A pesar del amplio paquete de medidas de política social puestas en marcha para hacer frente a la crisis económica y social producida por la pandemia: ERTES, Prestación extraordinaria trabajadores fijos discontinuos, Subsidio extraordinario para Empleadas de hogar, para personal técnico o auxiliar del sector de la cultura, Subsidio Excepcional de Fin de Contrato Temporal, subsidio especial por desempleo destinado a las personas que hayan extinguido por agotamiento, Ingreso Mínimo Vital etc. El sistema de prestaciones sigue protegiendo poco, debido a las bajas cuantías de las prestaciones, y a pocos, debido a las barreras en forma de condiciones que exige la normativa y el efecto desincentivador del laberinto burocrático que supone la complejidad de los procedimientos administrativos para el acceso a las prestaciones. Así se desprende de las últimas estadísticas sociales que señalan un importante aumento de los indicadores de pobreza y exclusión social.
En concreto, el informe AROPE 2021 señala que el 26,4 % de la población española, estaba en riesgo de pobreza y/o exclusión social en el año 2020, con un aumento de más de un punto porcentual con respecto al año 2019 (25,3). A nivel asturiano, el 27,7 % de la población estaba en riesgo de pobreza y/o exclusión social en el año 2020, cifra 3,1 puntos porcentuales superior a la de 2019 [Informe AROPE 2021: El estado de la pobreza en Asturias y España – EAPN Asturias]
La precariedad, la desigualdad y la pobreza se han instalado de forma estructural en nuestra sociedad, lo que, añadido a la ineficacia e ineficiencia manifiesta de los instrumentos empleados hasta ahora en la lucha contra estas lacras sociales, hace que la implantación de una RBUI es cada vez más necesaria, diríamos que imprescindible.
Bajo estas premisas y en este contexto socio-económico, organizamos un espacio para el debate sobre la propuesta de la RBUI.
El XX Simposio de la Red Renta Básica “La Renta Básica: un derecho universal para el siglo XXI” tendrá lugar los días 19 y 20 de noviembre de 2021 en Oviedo/Uvieu y Mieres (Asturias/Asturies). [ Es la segunda vez que este simposio se organiza en Asturias. Ya se había celebrado el X simposio en noviembre de 2010 en el palacio de Congresos de Gijón, organizado conjuntamente por CCOO y la RRB]
Está organizado por la Red Renta Básica (RRB), la Universidad de Oviedo y la EAPN (Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social), con la colaboración del Ayuntamiento de Mieres*.
Se desarrollará en el Edificio Histórico de la Universidad de Oviedo y en la Casa de la Cultura Teodoro Cuesta de Mieres, según el programa que puede descargarse de la web de la RRB.
Tras la apertura del acto y las dos conferencias inaugurales tituladas “La RBUI y el movimiento feminista” y “La RBUI en el contexto político actual”, el debate se organizará en seis mesas redondas.
En la primera de ellas se debatirá sobre los salarios condicionados como instrumentos de lucha contra la pobreza, con especial referencia a la reciente implementación del Ingreso Mínimo Vital, y sobre los efectos que podría tener la incondicionalidad de la propuesta de RBUI en la eficacia de la lucha contra la pobreza y la precariedad.
En la segunda mesa se debatirá sobre la viabilidad de la RBUI y las propuestas para su financiación, junto con la necesidad de implantación de una renta máxima, cuestión cada vez más presente en el debate sobre fiscalidad y redistribución de la riqueza.
En la tercera mesa se debatirá sobre la justificación de la implantación de una RBUI desde la perspectiva de los derechos humanos y sobre el papel que podría jugar la RBUI sobre la efectividad y cumplimiento de los mismos. Asimismo, se debatirá sobre la posible interacción entre la RBUI y el derecho al trabajo y la obligación de trabajar previstos en la Constitución.
En la cuarta mesa se debatirá sobre los efectos que podría tener la seguridad económica proporcionada por una RBUI sobre la salud de las personas.
En la quinta mesa se presentarán resultados de proyectos experimentales de la implantación de la RBUI y se informará sobre nuevos proyectos que se están poniendo en marcha, como el plan piloto por la implementación de la Renta Básica Universal en Catalunya. Asimismo, se informará sobre la marcha de Iniciativa Ciudadana Europea para la implementación de la RBUI en la UE.
En la mesa sexta, que se desarrollará en Mieres, se debatirá sobre el papel que podría tener la RBUI en el necesario cambio de modelo productivo, en la transición ecológica, en el reparto del empleo y en la reducción de la jornada laboral, así como en la lucha contra el despoblamiento del medio rural.
Al finalizar la mesa sexta intervendrá telemáticamente el Embajador Representante Permanente de España ante las Naciones Unidas para exponer la situación actual del debate sobre la RBUI en las Naciones Unidas.
Para finalizar el simposio se proyectará el documental: Renta Básica Universal, nuestro derecho a vivir.
Os invitamos a todos a participar en este simposio. Será una buena ocasión para contrastar y actualizar argumentos y presentar las distintas perspectivas sobre la propuesta. Como no puede ser de otra forma, pretendemos un debate de carácter plural y abierto a la participación de todos los asistentes que quieran aportar sus argumentos y puntos de vista sobre la RBUI.
Creemos que la RBUI es una propuesta madura, viable y justa a la que le ha llegado la hora de su reconocimiento como derecho. Será una labor de todos.
*La Red Renta Básica (en adelante RRB) es una asociación sin ánimo de lucro que tiene como fines promover y difundir los estudios y la investigación científica sobre la Renta Básica para un mejor conocimiento de la misma y de su viabilidad. La RRB fue fundada en 2001. En 2002 fue reconocida como sección oficial de la entonces llamada Basic Income European Network (actualmente Basic Income Earth Network, BIEN), organización internacional fundada en 1986. En su web se recogen las principales actividades y una abundante bibliografía sobre la RBUI.
La European Anti Poverty Network (EAPN) – Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social – es una coalición independiente de distintas ONG y otros grupos involucrados en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en los Estados miembro de la Unión Europea. Creada en diciembre de 1990, trabaja para permitir que aquellas personas que sufren la pobreza y la exclusión social puedan ejercer sus derechos y deberes.
En España, EAPN-ES (Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español) nace en 1991 y se refunda en 2004 como red de diversas ONG comprometidas por la inclusión social de personas que sufren pobreza y exclusión social. Está compuesta por 19 EAPN autonómicas y 16 entidades de ámbito estatal, todas ellas de carácter no lucrativo.
La Universidad de Oviedo. La vinculación de la Universidad de Oviedo a la organización del Simposio parte de la iniciativa de personal del área de Derecho Constitucional, que aporta dos miembros de su PDI al Comité Organizador, pero, puesto que se propone tratar la RBUI de manera multidisciplinar, moviliza profesores y profesoras de diferentes departamentos de la institución, igualmente defensores del compromiso de la Universidad de Oviedo con la sociedad y de la importancia de promocionar en el mundo académico el debate acerca de la RBUI.
En suma, resultan involucrados en el Simposio los Departamentos de Derecho Público, Derecho Privado y de la Empresa, Ciencias Jurídicas Básicas, Economía Aplicada, Psicología, Sociología y Filosofía.
El Ayuntamiento de Mieres organiza la Mesa 6.-El papel de la RBUI en el cambio de modelo productivo, la cual se desarrollará en la Casa de la Cultura, así como la intervención del Embajador Representante Permanente de España ante las Naciones Unidas y la proyección documental: Renta Básica Universal, nuestro derecho a vivir.
