Política y felicidad: las propuestas de los partidos políticos de cara al 12 de mayo

Medir y evaluar los niveles de bienestar subjetivo de la población ha empezado a ser importante para gobiernos como el de Reino Unido y también para instituciones internacionales como la OCDE. Siguiendo con esta tendencia, en el mes de enero de 2024 se presentó el Índice de Bienestar Subjetivo de Catalunya desde la Dirección General de Análisis y Prospectiva de la Generalitat.

Ante un escenario de elecciones y en plena campaña electoral, el objetivo de este artículo es analizar los programas electorales en clave de felicidad, o lo que es mismo, en clave de bienestar subjetivo. La creación y desarrollo por parte del gobierno de un indicador tan necesario y relevante nos llevaría a pensar, por pura intuición, que sería un argumento utilizado por partidos de todos los colores para desarrollar un argumentario electoral que les favoreciese. El Índice de Bienestar, si se utiliza como dato y no como herramienta, es fácilmente descontextualizable, no sería la primera vez que en campaña electoral se utilizan indicadores como el crecimiento del PIB o la tasa de paro para lanzar un dardo envenenado al contrincante político. Es importante recordar que hacer uso de este tipo de indicadores o cifras con la intencionalidad previamente mencionada es poco riguroso y fácilmente desmontable. Independientemente de esta discusión, para no avanzar resultados, solo mencionaré que la primera conclusión de este análisis se resume con la siguiente frase: no se puede afirmar que las expectativas racionales anteriormente mencionadas se hayan materializado.

Metodología

Los programas electorales de los partidos políticos con representación parlamentaria son los siguientes: PSC, ERC, CUP, Sumar-Comuns, Vox, C’s, PP y Junts.

Utilizando el buscador para documentos en PDF o para páginas web (existen programas electorales en ambos formatos) he buscado las siguientes palabras: feliz, felicidad, bienestar subjetivo, bienestar emocional y satisfacción (todas las palabras en castellano y catalán, puesto que partidos como VOX, PP y C’s no contaban con el programa electoral en catalán, al menos hasta dónde yo he podido llegar buscando por internet “programa electoral + insertar nombre del partido político 12 de mayo 2024”).

En la tabla que publicamos a continuación se encuentra el número absoluto de veces en las que aparece cada una de las palabras mencionadas previamente.

Tabla 1: Elaboración propia siguiendo los pasos descritos en el apartado de metodología

Conclusiones

De los 8 partidos analizados, solo cinco cuentan con palabras relacionadas con medidas de bienestar subjetivo o referencias a conceptos que se asimilan. El PSC cuenta con un total de 2 referencias, ERC 7, la CUP 2, Sumar – Comuns 13 y finalmente Junts 15, siendo el partido con más número de palabras dentro del programa electoral.

Los conceptos feliz, felicidad o infelicidad solo son utilizados por Junts y Sumar-Comuns haciendo referencia de manera explícita al Índice de Bienestar subjetivo y sus resultados.

La columna que hace referencia a la satisfacción hay que revisarla con cuidado, puesto que no todas las veces que se utiliza la palabra se hace con el propósito de hablar de satisfacción vital o derivados, sino que se usa para crear sintagmas como “satisfacción de las necesidades”. Haciendo un análisis cualitativo del uso del término, encontramos que la CUP, ERC, Sumar-Comuns y Junts hacen uso de la palabra satisfacción también para referirse a otros conceptos más allá de la satisfacción del bienestar o la percepción de la ciudadanía. Eliminando estos casos los resultados finales son: PSC 2, ERC 5, CUP 1, Sumar-Comuns 12, y Junts 14. En el anexo se encuentran los fragmentos de los programas electorales donde sale cada palabra (marcada en negrita) y entre comillas aquellas que he eliminado en el segundo análisis. Es interesante recordar que el uso que se hace del término satisfacción hace referencia a incluir la medida de variables de bienestar subjetivo en servicios como la educación y la sanidad. Los partidos argumentan que esta medida les permitirá conocer de primera mano el estado de las trabajadoras del sector y la opinión de la ciudadanía para mejorar el servicio público.

Si bien es cierto que hay partidos que mencionan el Índice de Bienestar Subjetivo de Catalunya o hacen referencia a conceptos como emociones o bienestar emocional, la visión mayoritaria de los programas electorales se focaliza en dedicar más recursos a la mejora o a la visibilización del bienestar emocional, cuestión que es necesaria, pero existen pocas propuestas relacionadas con la creación de horizontes futuros más positivos. Hablan de la mejora del bienestar emocional, de la importancia de la salud mental y de cómo dotar de recursos al sector, pero no acaba de quedar claro si se trata solo de una medida paliativa o de fondo.

Siguiendo la lógica de los programas electorales analizados, que el Índice de Bienestar Subjetivo haya venido a Catalunya para quedarse está en entredicho. De momento da la impresión que se está explorando y utilizando de manera superficial y no por todas las fuerzas políticas, esperemos que pueda ser una herramienta más para medir y evaluar de manera más completa la realidad social y que no se acabe perdiendo.

Finalmente, se puede afirmar que la felicidad aparece de manera casi anecdótica dentro de los programas electorales de los partidos políticos que se presentan a las elecciones del 12 de mayo del 2024, esperemos que aparezca más en la realidad de la población. Tal como expliqué hace unos meses en este mismo medio digital es necesario que las variables de bienestar objetivo vayan acompañadas de indicadores de bienestar subjetivo para realizar políticas públicas y evaluaciones que cuenten con una información completa y de calidad, por este mismo motivo es relevante que los partidos que se presentan a las elecciones de este 12 de mayo incluyan, no solo los datos relacionados con el Índice de Bienestar Subjetivo catalán, sino también propuestas relacionadas con este campo.

Anexo

A continuación los fragmentos de los programas electorales en los que los partidos políticos utilizan las palabras mencionadas previamente. Las palabras relevantes aparecen en negrita para facilitar su búsqueda.

PSC

Impulsar una ley de asistencia jurídica gratuita en Cataluña. Establecer una formación obligatoria y continuada realizada por los colegios de la abogacía y por el CEJFE (Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada). Establecer controles de calidad en la prestación del servicio más allá de las encuestas de satisfacción realizadas en la actualidad.

También preocupa mucho la disminución de la percepción de bienestar emocional que se registra en los centros educativos, tanto entre los maestros y profesorado, como entre el alumnado, especialmente en su entrada en la etapa de educación secundaria y hasta la postobligatoria.

ERC

Es necesario continuar trabajando para mejorar el clima social de los centros penitenciarios y educativos, así como para el bienestar emocional de las personas internas.

Más recursos para la salud juvenil comunitaria. Ampliar los servicios de salud comunitaria (RBEC, fisioterapeuta, nutricionista) para que tengan mayor alcance en el mundo rural e incorporar más referentes de bienestar emocional (RBEC) para cubrir todo el territorio y poder hacerlo a través de la red de oficinas jóvenes.

Reforzar el bienestar emocional del conjunto de la población, especialmente el de las personas que conviven con trastorno mental a lo largo de su vida.

Escuelas seguras. Apoyaremos y acompañaremos la labor docente mediante la generalización del programa de bienestar emocional. Y éste es un compromiso porque entendemos la escuela catalana como un modelo educativo que garantiza la igualdad de oportunidades, que sitúa al alumnado en el centro de las políticas públicas – garantizando el bienestar emocional y la coeducación para luchar contra el acoso y cualquiera tipos de violencia, dentro y fuera de los centros– que posiciona al profesorado como pieza clave del sistema educativo y que impulsa el modelo de formación profesional integral.

En este sentido, una condición fundamental e indispensable para el desarrollo de las áreas rurales es la “satisfacción” de las necesidades que actualmente se consideran básicas.

(…) impulsando la democratización de todas las fases del ciclo económico y priorizando la “satisfacción” de las necesidades y aspiraciones de las ciudadanas y los ciudadanos por encima del lucro.

CUP

Ampliar el programa de bienestar emocional del Departament de Salut para fortalecer la atención primaria de salud como eje vertebrador del sistema de atención a la salud mental, garantizando la presencia de profesionales de psicología en todos los equipos de atención primaria de salud, llegando al ratio europeo de 18 psicólogos por cada 100.000 habitantes.

Un análisis de la demanda y consumo de la población catalana en términos alimenticios para establecer un plan productivo y coordinar la producción nacional, orientándola a la “satisfacción” de las necesidades poblacionales.

SUMAR–Comuns

Un feminismo, también, plural e inclusivo, del disfrute y la alegría que proponga una vida mejor y un futuro más feliz para todos.

Según el Índice de bienestar subjetivo de Cataluña de 2023, no disponer de al menos dos horas al día para sí mismo o misma es una causa de infelicidad y falta de satisfacción con el bienestar propio.

Impulsar programas de apoyo a la investigación para la explotación de los datos de la nueva encuesta catalana del uso del tiempo (IDESCAT), que tendrá los primeros resultados a principios de 2025 y otras fuentes oficiales que tienen datos sobre el uso del tiempo (CEO, Índice de Bienestar Subjetivo, etc).

Desplegar la figura COCOBE (coordinadoras y coordinadores de coeducación convivencia y bienestar emocional) con los recursos necesarios (…)

Generar una mejor coordinación entre CSMIJ y CSMA o integrarlos en la etapa juvenil haciendo mejores transiciones entre los servicios. Actualmente, los servicios de los centros de salud mental son el pilar de la atención al bienestar emocional y salud mental de los jóvenes.

La necesidad de una vivienda digna, de un trabajo estable y de una vivencia de la etapa juvenil sin violencia ni discriminaciones tiene una relación con el bienestar emocional y la salud mental.

Abrir un apoyo asociativo decidido en materia de acompañamiento a favor de la salud mental de los jóvenes y ofrecer recursos para generar espacios asociativos amables y seguros para el bienestar emocional.

Impulsar un modelo interdisciplinario e integral de atención a la salud mental y al bienestar emocional (…)

Apoyar la salud física y mental, llevando a cabo campañas de concienciación sobre la salud mental de las personas mayores y eliminar el estigma asociado con las enfermedades mentales y potenciar programas de bienestar emocional.

Acceso de perros y gatos a residencias de personas mayores y a otros centros (albergues, casas de acogida) para que los perros y gatos puedan alojarse con la persona o personas que conviven, protegiendo así el bienestar emocional de las personas y el animal.

Creemos que debe impulsarse este ámbito, no sólo como propuesta democratizadora y de mejoras laborales, sino como herramienta de transformación social clave tanto en la reducción de desigualdades como en la “satisfacción” de necesidades, especialmente en el sector de la economía digital.

JUNTS

No disponer de al menos dos horas al día para uno mismo o misma es, pues, causa de infelicidad y falta de satisfacción con el bienestar propio, como demuestra el índice de bienestar subjetivo de Cataluña de 2023.

Hay que impulsar programas de apoyo a la investigación para la explotación de los datos de la nueva encuesta catalana del uso del tiempo (Idescat), que tendrá los primeros resultados a principios de 2025 y otras fuentes oficiales que tienen datos sobre el uso del tiempo (CEO, Índice de Bienestar Subjetivo, etc.).

Reforzaremos, en el proyecto educativo de los centros, el fomento de los derechos humanos, así como la promoción de un plan de salud, deporte y bienestar emocional.

Desarrollaremos el Plan de prevención del suicidio de Cataluña 2021-2025 que tiene como misión promover medidas para la prevención y el control de las conductas suicidas, desde el apoyo integral a la vida y desde la acción intersectorial, para dar las respuestas adecuadas a cada situación, mejorar la sensibilización y transformación social hacia este fenómeno, y promover el bienestar emocional y el deseo de vivir de forma resiliente de la población.

Desplegaremos el Pacto Nacional de Salud Mental. Un despliegue efectivo de la herramienta QualityRights, diseñada por la OMS, para transformar los sistemas de salud y servicios sociales, haciendo efectivo el cambio de paradigma en las diversas políticas públicas. Asimismo, implementaremos los objetivos estratégicos que se contemplan en la Propuesta de las estrategias del Pacto Nacional de Salud Mental y Bienestar Emocional elaborado por la Mesa Nacional de Salud Mental y dotaremos de presupuesto para ello.

Es necesario hacer un pacto de país para asegurar y dotar de recursos la protección y el bienestar emocional de nuestros jóvenes(…)

Una administración enfocada al servicio de la ciudadanía y las empresas, no al revés, y que trabaja para la eficiencia y el apoyo, que valora la satisfacción de los ciudadanos ante la Administración y que crea un sistema de mejora continua permanente (…)

Crearemos un buzón de reclamaciones para poder denunciar excesos de burocracia, para las personas físicas y jurídicas, poniendo a disposición un cuestionario de satisfacción para cada trámite administrativo. Habrá que ajustar cuentas ante el Parlament de forma periódica.

En consecuencia, los gobernantes deben garantizar estos estándares de calidad con un sistema de evaluación permanente de los servicios, en el que los ciudadanos puedan definir el grado de satisfacción de los servicios públicos.

El sistema educativo catalán sufre un exceso de ideología y un déficit de visión estratégica como uno de los pilares de la generación de oportunidades, como lo demuestran los resultados demoledores del último informe PISA y la insatisfacción que muestran las movilizaciones de los profesores y las críticas del conjunto de la comunidad educativa.

Renovaremos la relación entre el CatSalut y los proveedores de servicios (incluido el ICS) con criterios de territorialidad; fomentando la financiación en función de los resultados en bienestar y salud, y no tanto en función del volumen de actividad; satisfacción de los profesionales,

Revisaremos y actualizaremos la cartera de servicios sociales: promoveremos un nuevo modelo de cartera orientada a la atención centrada en la persona, que sea flexible y que priorice indicadores de calidad y satisfacción de los usuarios y que las propias personas también puedan diseñar aquellos recursos/soportes que puedan necesitar (…)

Necesitamos un modelo de inclusión social que asegure a las personas la “satisfacción” de sus necesidades básicas y que a la vez aporte un sistema de último recurso que permita orientar hacia una inclusión social a las personas más vulnerables (…)